Qu'est ce que la Charte de Développement d'un pays ?

La charte est l'expression du projet commun du territoire. Inscrite dans le long terme (au moins 10 ans), elle est bien plus qu'un programme d'actions ; elle traduit la vision partagée du territoire, de son évolution souhaitée et des moyens à mettre en place pour y parvenir, dans le respect des principes du développement durable.

Son élaboration se fait selon trois étapes articulées entre elles : le diagnostic du territoire, la formulation des enjeux de développement et la définition de la stratégie à mettre en œuvre.

Si la charte exprime des choix politiques qui incombent aux élus des communes et groupements de communes, elle a vocation à fédérer autour d'un projet partagé l'ensemble des acteurs publics et privés du pays ; cet objectif suppose un mode d'élaboration participatif, associant les forces vives du territoire.

La charte comprend deux grands volets : un diagnostic du territoire et la présentation de la stratégie de développement élaborée par les acteurs locaux, tous deux accompagnés par des cartes. Etape centrale de la réflexion, la définition des enjeux de développement, à partir des conclusions du diagnostic, doit précéder et fonder les orientations stratégiques.

La démarche a été initiée en 1998 à travers une consultation des élus des communes de l'arrondissement de Céret (5 cantons) qui ont répondu favorablement à l"'appel d'offre". A ces communes s'est joint le canton de Thuir qui a souhaité intégrer la démarche de constitution du Pays.

Un important travail de concertation a alors été engagé qui a mobilisé plus de 600 acteurs locaux (politiques, socioéconomiques et associatifs). Ce travail en commissions thématiques à un rythme de réunions pluri-hebdomadaires a permis de dresser les premiers éléments du diagnostic du territoire.

Un cabinet d'études a alors été recruté pour mettre en forme ce diagnostic duquel a découlé la Charte de territoire qui a été approuvée par l'ensemble des communes et EPCI du territoire dès octobre 1999. Dotés d'une volonté des communes traduite par leur délibération en conseils municipaux et communautaires, approuvant notamment la Charte, la reconnaissance en périmètre d'étude a alors été sollicitée auprès de la Préfecture de Région.

Les 4 axes stratégiques de la Charte de développement du Pays Pyrénées Méditerranée se déclinent en 13 objectifs puis en sous-mesures.